1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了速凍食品制造、肉制品及副產(chǎn)品加工行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)的工作方法、實(shí)施步驟，確定企業(yè)常用的隱患排查項(xiàng)目清單、明確組織實(shí)施、隱患治理和驗(yàn)收的具體要求，及相關(guān)配套制度、記錄文件等。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省內(nèi)速凍食品制造、肉制品及副產(chǎn)品加工行業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系的建設(shè)。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      DB37/T 2883-2016 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通

      DB37/T 3011-2017 工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則

3 術(shù)語和定義

      DB37/T 2883-2016界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4 基本要求

4.1 成立組織機(jī)構(gòu)

      企業(yè)應(yīng)建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人以及安全、設(shè)備、電氣等專業(yè)技術(shù)人員組成的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)可由企業(yè)安全委員會承擔(dān)。

      ——主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是隱患排查治理工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)通過高層工作會議、安全工作會議等形式，將隱患排查治理工作納入到日常工作的范圍中；定期組織和參與檢查；負(fù)責(zé)對體系建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和考核；為體系建設(shè)工作提供人力、物力和財(cái)力保障；負(fù)責(zé)組織對企業(yè)重大事故隱患的評估、治理和應(yīng)急防范措施的監(jiān)督落實(shí)；

      ——分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)。企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人是生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的責(zé)任人。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)將隱患排查治理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；具體負(fù)責(zé)組織對企業(yè)重大事故隱患的評估、治理和應(yīng)急防范措施的監(jiān)督落實(shí)；確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的隱患治理；

      ——安全管理部門職責(zé)。企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)起草隱患排查治理體系建設(shè)工作方案和有關(guān)文件；協(xié)調(diào)和調(diào)度各專業(yè)工作組分工開展情況；負(fù)責(zé)本指南的組織實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織隱患排查工作的開展；負(fù)責(zé)制定隱患排查計(jì)劃；督促各級人員按計(jì)劃開展事故隱患排查治理；

監(jiān)督、檢查事故隱患治理和措施落實(shí)情況：負(fù)責(zé)事故隱患的收集歸檔，并對事故隱患排查治理

實(shí)施過程進(jìn)行督查、考核等工作；

      ——財(cái)務(wù)部門職責(zé)。企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取，以保證隱患排查治理體系的實(shí)施與運(yùn)行；監(jiān)督隱患整改資金的使用和落實(shí)情況；

      ——職能部門職責(zé)。企業(yè)安全、設(shè)備、技術(shù)、電氣、工程等專業(yè)管理部門按專業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)對本專業(yè)的事故隱患排查、整改指令下達(dá)、驗(yàn)證整改效果等工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)和落實(shí)；負(fù)責(zé)落實(shí)事故隱患掛牌督辦工作；

      ——生產(chǎn)部門職責(zé)。企業(yè)各子公司（廠）、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)班組是事故隱患排查治理的責(zé)任主體。具體負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)各類事故隱患的排查治理；負(fù)責(zé)組織一般事故隱患的評估，并對自行管理的事故隱患進(jìn)行整改、驗(yàn)證等工作；確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的隱患治理；

      ——員工職責(zé)。企業(yè)員工通過對本崗位危險(xiǎn)源管控措施的掌握會排查事故隱患；隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種隱患和事故苗頭；自己不能解決的及時(shí)上報(bào)，同時(shí)采取臨時(shí)性的控制措施；本崗位重大隱患得不到及時(shí)整改時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)并向安全管理部門或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

4.2 實(shí)施全員培訓(xùn)

      企業(yè)應(yīng)將隱患排查治理的培訓(xùn)納入安全培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其掌握本單位隱患類別、隱患排查和治理的方法、重大隱患治理、隱患治理驗(yàn)收。企業(yè)隱患排查治理工作培訓(xùn)可與風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作培訓(xùn)合并進(jìn)行，并保留培訓(xùn)記錄。

      ——培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)將隱患排查治理培訓(xùn)工作納入企業(yè)總體培訓(xùn)計(jì)劃和責(zé)任績效考核體系，收集培訓(xùn)資料、編制培訓(xùn)教材。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考核方式和獎懲等內(nèi)容；

      ——培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則、工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則和本實(shí)施指南，以及與企業(yè)隱患排查治理工作有關(guān)的管理制度、操作規(guī)程等；

      ——培訓(xùn)層次。培訓(xùn)工作應(yīng)分層次進(jìn)行。公司級培訓(xùn)由企業(yè)人力資源部門和安全管理部門共同負(fù)責(zé)，培訓(xùn)范圍包括企業(yè)中層以上負(fù)責(zé)人；子公司（廠）級培訓(xùn)由企業(yè)安全管理部門和子公司（廠）共同負(fù)責(zé)，培訓(xùn)范圍包括安全管理人員、工程技術(shù)人員、班組長；車間級培訓(xùn)由企業(yè)子公司（廠）和車間共同負(fù)責(zé)，培訓(xùn)范圍包括車間各班組、崗位員工；各班組做好對崗位員工的日常培訓(xùn)工作；

      ——培訓(xùn)記錄。企業(yè)各層次培訓(xùn)應(yīng)保留記錄。培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)簽到記錄、培訓(xùn)影像資料。培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一考核，考核成績記入員工培訓(xùn)檔案并作為績效考核的依據(jù)。

4.3 編寫體系文件

      企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求，建立事故隱患排查治理制度、隱患排查治理體系考核辦法（見附錄A），編制隱患排查清單、隱患整改通知單、隱患排查治理臺賬等記錄文件。企業(yè)建立的隱患排查治理制度、隱患排查治理體系考核辦法應(yīng)以企業(yè)文件的形式正式下發(fā)或者納入企業(yè)制度匯編。

5 隱患分級與分類

5.1 隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)

      隱患，應(yīng)以危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到了企業(yè)“不可承受”的水平或風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否落實(shí)到位，即是否為“不可承受的風(fēng)險(xiǎn)或失去控制的風(fēng)險(xiǎn)”。具體判定時(shí)應(yīng)考慮以下方面：

      ——違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的要求；

      ——不符合針對風(fēng)險(xiǎn)制定的“控制措施”；

      ——不符合行業(yè)主管部門及各級安全監(jiān)督管理部門提出的特定要求；

      ——不符合企業(yè)制定的管理制度、操作規(guī)程的要求；

      ——企業(yè)在安全管理方面的其他追求。

5.2 隱患的分級

      DB37/T 2883-2016第6.1條的內(nèi)容適用于本條款。

      以下情形為重大事故隱患：

      ——符合DB37/T 3011-2017第5.1條列舉范圍的，可直接判定為重大事故隱患；

      ——違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時(shí)間長或可能造成較嚴(yán)重危害的；

      ——涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的；

      ——具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所，長期滯留人員在10人及以上的；

      ——因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患；

      ——包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；

      ——快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人的；

      ——烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過熱自動報(bào)警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施的；

      ——未對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志；

      ——未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)；

      ——整改難度很大，需全部或核心生產(chǎn)部分停產(chǎn)停業(yè)方能排除的隱患；

      ——其他符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中明確的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的隱患。

5.3 隱患分類

      按DB37/T 2883-2016第6.2條的規(guī)定執(zhí)行。

6 工作程序和內(nèi)容

6.1 編制排查項(xiàng)目清單

      企業(yè)應(yīng)根據(jù)確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求，編制包含全部應(yīng)該排查項(xiàng)目清單。隱患排查項(xiàng)目清單包括基礎(chǔ)類隱患排查清單（參見附錄B）和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單（參見附錄C）。企業(yè)應(yīng)每年至少對隱患排查項(xiàng)目清單進(jìn)行一次補(bǔ)充完善。

      ——基礎(chǔ)管理類隱患排查項(xiàng)目清單。以食品行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)為參考，結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度等其他要求，以各類基礎(chǔ)管理具體標(biāo)準(zhǔn)要求為排查內(nèi)容，按照適合企業(yè)的隱患排查類型確定排查級別和排查周期；

      ——生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查項(xiàng)目清單。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基本單元，以風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系中危險(xiǎn)源或潛在事件和設(shè)備設(shè)施檢查標(biāo)準(zhǔn)的控制措施為排查內(nèi)容，按照適合企業(yè)的隱患排查類型確定排查級別和排查周期。

6.2 制定排查計(jì)劃

以上為標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容，如需看標(biāo)準(zhǔn)全文，請到相關(guān)授權(quán)網(wǎng)站購買標(biāo)準(zhǔn)正版。